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Air & Space Power Journal

Volume 06, Numéro 1, Printemps 2015

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Éditorial

La corruption, fléau de l’humanité

Rémy M. Mauduit
 
La corruption est aussi vieille que l'humanité et est un phénomène désastreux. Les auteurs de ces méfaits sont les responsables du gouvernement ainsi que du secteur privé. La corruption peut être plus visible dans les pays pauvres et les dictatures (souvent les mêmes), mais elle n’est pas absente dans les pays riches et les démocraties. Le coût de la corruption équivaut à plus de 5 pour cent du PIB mondial [produit intérieur brut] (US $ 2,6 trillions). La corruption se trouve dans les pays riches et les pays pauvres, mais elle fait plus de mal aux pauvres d’une manière disproportionnée. Elle contribue à l'instabilité et la pauvreté et est un facteur dominant vers l'échec de l'Etat dans les pays fragiles. La bonne gouvernance est une des réponses à la corruption systémique.


Articles

Pluie subite
Les effets d’un conflit sur la mobilisation des femmes

Colonelle Cindy R. Jebb, PhD, US Army
Commandante Jessica D. Grassetti, US Army
Commandant Riley J. Post, US Army

 
Ce document examine l'impact des conflits sur les origines et l'efficacité de la mobilisation des femmes. Dans les études sur le Libéria et la République démocratique du Congo (RDC), la cohésion du groupe en général, et de l'identité de groupe en particulier sont essentiels pour comprendre les conditions dans lesquelles on peut s’attendre à une mobilisation des femmes. Au Libéria, les précédents historiques des femmes influençant les institutions dominées par les hommes se sont avérés déterminants pour expliquer les mobilisations modernes. Alors que le conflit s‘intensifie et les griefs actifs augmentent, les acteurs extérieurs jouent un rôle important dans les résultats pour les femmes. Tandis que les femmes au Libéria ont été autorisées à changer la structure du pouvoir à travers leurs griefs dans le conflit, il est encore difficile de savoir si ces changements structurels vont durer. Ces cas illustrent l'importance de comprendre les contextes politiques, culturels, sociaux et économiques dans l'ensemble du cycle de vie d'un conflit en termes de phases pré-conflit, conflit et post-conflit.


Les États-Unis dans la Corne de l’Afrique
Le rôle militaire

Stephen F. Burgess, PhD, US Air War College - USAF
 
Africa Command (AFRICOM), le Combined Joint Task Force-Corne de l'Afrique (CJTF-HOA) et les équipes des Civil Affairs (CA) ont démontré des difficultés d'embrasser les connaissances stratégiques et de la perspective dans son approche dans la lutte contre l'extrémisme violent et d'aider au développement durable dans la Corne de l'Afrique. L’Afrique de l'Est a été la première sous-région pour laquelle AFRICOM a produit un plan de campagne - le plan de campagne de l'Afrique de l’est de 2012 (EACP). L’EACP est censé fournir une orientation pour tous les éléments du DoD en Afrique de l'Est, y compris la CJTF-HOA. En cause est le degré de commandement et de contrôle que AFRICOM exercera sur le CJTF-HOA et le niveau de connaissances stratégiques et de la perspective que le personnel d’AFRICOM sera en mesure de mettre à profit dans la sous-région. Au QG d'AFRICOM, le personnel a exprimé sa sensibilisation que la CJTF-HOA pourrait diriger les forces cinétiques et les équipes des affaires civiles dans la Corne de l'Afrique, mais qu'il avait aussi à coordonner avec les ambassades des États-Unis et les bureaux de la défense et que des autorisations étaient nécessaire de l'Ethiopie, du Kenya et d'autres pays et des ambassadeurs américains pour mener des opérations dans la région. En outre, la perception était que la CJTF-HOA devait développer des relations plus étroites avec l'Union africaine à Addis-Abeba, ainsi que les forces de l'AMISOM en Somalie et en Ouganda et au Kenya et au Burundi.


Pouvoir, sécurité et justice en post-conflit Sierra Leone

Paul Jackson, PhD
 
Ce document traite de la relation entre la sécurité et la justice en Sierra Léone après la guerre qui a pris fin en 2002. Le pays est devenu synonyme d'une série de mesures de sécurité connues comme la réforme du secteur de la sécurité, mais dans cet ensemble de politiques la justice a été largement absente jusqu'aux dernières étapes. Dans le même temps, la communauté internationale a établi, avec des résultats mitigés, un Tribunal spécial pour la Sierra Léone. Le résultat a été un relativement peu d’appropriation politique à la justice comme un mécanisme de consolidation de la paix, avec presque aucune allocation budgétaire actuel pour le secteur de la justice elle-même. Le contrôle international sur le Tribunal spécial et l’incapacité à résoudre les systèmes de justice locaux n'a pas réussi à répondre pleinement aux questions de la justice de base et des griefs qui constituent les moteurs de conflits clés. L'incapacité à résoudre les systèmes locaux résilients et leur relation avec les structures politiques soulève des questions sur l'utilisation des tribunaux internationaux de justice et également le rôle que les interventions de la justice peuvent jouer dans la prévention des conflits à long terme.


L’érosion de l’immunité des non combattants dans la guerre asymétrique

James Turner Johnson, PhD, Rutgers University 
 
Après avoir esquissé le développement historique de l'idée de l'immunité des non-combattants et les efforts pour protéger les non-combattants dans la guerre du Moyen Âge au XIXe siècle, cet article examine ensuite l'émergence et le développement de ces thèmes dans le droit international positif au cours de la fin du XIXe et XXe siècle, concluant avec leur traitement dans le Statut de Rome de la Cour pénale internationale, et le traitement de l'immunité des non-combattants dans le discours moral récent sur la guerre juste. Puis l'attention se porte sur les défis posés par la guerre irrégulière et asymétrique aux efforts juridiques et morales pour protéger les non-combattants dans la guerre, en notant la tension entre la guerre «régulière» régie par des règles entre et parmi les États et les formes de guerre irrégulière qui sont devenus le nouveau visage de la guerre au cours des dernières décennies. Cette guerre est généralement asymétrique, avec les forces régulières de militaires nationaux opposés aux forces irrégulières de groupes d'insurgés et terroristes auto-constitués. Les défis pour protéger les non-combattants dans ce contexte comprennent des difficultés de distinguer les combattants des non-combattants, les différences culturelles qui tendent à effacer cette distinction, la défense de manière à ignorer la distinction quand elle peut être faite, avec des attaques sur des cibles non combattantes souvent un moyen préféré de guerre des terroristes et autres forces irrégulières, le problème de la responsabilité et la punition des personnes responsables des attaques contre des non-combattants, ainsi que les échecs dans le droit des conflits armés portant sur la protection des non-combattants. L'article conclut en notant que la protection des non-combattants, bien que profondément enracinée dans la tradition historique et une préoccupation majeure en droit et pensée morale en Occident, n’est pas un objectif universellement partagé et est une possibilité quelque peu fragile dans le contexte de la guerre asymétrique contemporaine.


La religion dans la société militaire
Réconcilier l’établissement d’une religion et le libre exercice

Commandant-aumônier Robert A. Sugg, USAF
 
Les commandants militaires sont les gardiens des droits constitutionnels de leurs membres. Pour prendre des décisions justes et équitables, le leadership doit d'abord comprendre que le non religieux ne peut pas barrer la route du (non)Établissement religieux mise en place pour arriver au libre exercice. De la même manière, le religieux ne peut pas barrer la route du libre exercice et arriver au (non)Établissement religieux mise en place. Un terrain d'entente doit être trouvé qui permettrait deux parties doivent accepter de vivre sur un pied d’égalité. Cet article décrit l'environnement culturel unique de la société militaire américaine fermée et introduit le texte et l'intention de la jurisprudence de discrétion de commandant dans les affaires religieuses. Quatre principes constitutionnels fournissent une base équilibrée pour la compréhension de l'intention constitutionnelle, et quatre outils sont fournis pour l'évaluation des pratiques religieuses sur des installations militaires. Finalement, des bulletins d’information réalistes sont utilisés pour évaluer les décisions récentes du commandement.


La remédiation des débris spatiaux
Les obstacles juridiques et techniques

Joshua Tallis, Security Management International (SMI)
 
Les débris spatiaux posent un risque pour l'environnement et les infrastructures critiques. Pourtant, les obstacles à la remédiation des débris spatiaux sont nombreux, des régimes de gouvernance mondiale inadéquats aux divisions dans les approches techniques. Le droit international, tels que le Traité sur l'espace extra-atmosphérique et ses accords constitutifs, fournit des indications insuffisantes sur une variété de questions qui influent directement sur le nettoyage des débris. L'ambiguïté qui suit les obstacles à l'investissement dans le domaine des technologies de remédiation hypothétiques. L'auteur conclut que combler les lacunes des traités concernant la négligence et la responsabilité fournit une avenue pour faciliter une plus grande unité internationale dans l'effort à l'avenir.

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